随着第42条法案到期的临近,移民“冒着一切风险”涌入美国
在德克萨斯州布朗斯维尔的美墨边境,数十名委内瑞拉男子在一组白色帐篷下等待。一些人坐在路边,另一些人靠在金属路障上。当大门最终打开时,长长的队伍慢慢地沿着人行道来到桥上,穿过格兰德河来到墨西哥。
在过去的几个星期里,美国海关和边境保护局的官员每天三次为这些驱逐提供便利,自4月中旬以来,大约有3万名移民,其中大部分来自委内瑞拉,已经从这个地区进入美国。相比之下,边境巡逻人员在4月的前两周遇到了1700名移民。
在该州的另一端埃尔帕索,官员们正在处理移民人数的再次增加,他们担心还有数千人在等待越境。
所有这一切都发生在美国准备结束一项与冠状病毒大流行有关的政策之际,该政策使美国得以迅速驱逐许多移民,这凸显了人们的担忧,即1944年公共卫生法第42条移民限制的结束是否意味着更多的移民试图越过南部边境。
“我们已经准备了很长时间,我们已经准备好了。我们所期待的确实是一个激增。我们正在做的是为不同程度的增兵做计划。”国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯上周在访问德克萨斯州南部时说。但他也强调,边境局势“极具挑战性”。
他在布朗斯维尔的一个地方发表讲话,美国官员在那里为移民搭建了帐篷和便携式浴室等设施。他说,很难确定最近委内瑞拉移民增加的原因,但他说,美国正在与墨西哥合作解决这个问题,并预计“很快”就会发生变化。
许多越境的人都是从墨西哥边境城镇马塔莫罗斯北部的布朗斯维尔进入的。周日,一辆SUV撞向在该市移民收容所对面的公交车站等候的人群,这座城市再次陷入危机。8人死亡,其中大部分是来自委内瑞拉的男性。
30岁的委内瑞拉男子里卡多·马尔克斯(Ricardo Marquez)与妻子和5个月大的孩子在布朗斯维尔(Brownsville)越过边境,抵达麦卡伦的一个避难所。他们离开委内瑞拉是因为他的女儿需要手术。
“我面临着要么留在那里,要么为我的女儿冒一切风险的决定,”他说。他们在马塔莫罗斯呆了一个月,试图通过美国用来为没有证件的人安排入境时间的应用程序预约,然后越过了格兰德河。
乔·拜登总统的政府官员表示,他们已经为第42条的结束做了一年多的准备。该战略的关键在于为移民提供更多合法途径,让他们不必冒着前往边境的危险。这包括在外国设立移民中心,移民可以在那里申请移民,以及已经实施的人道主义假释程序,每个月有3万个名额允许来自四个国家的人来美国
从5月12日开始,他们将扩大马尔克斯尝试使用的CBP One应用程序的预约范围。当它推出时,许多移民和倡导者批评该应用程序,称它存在技术问题,而且根本没有足够的预约。
该战略也很注重后果。美国正在提议一项规则,严格限制首先通过另一个国家的移民的庇护,迅速筛选在边境寻求庇护的移民,驱逐那些被认为不合格的移民,并禁止被驱逐者再次入境五年。
许多这些后果遭到了移民权利组织的严厉批评,他们甚至将这些政策与当时的总统唐纳德·特朗普的政策进行比较,并表示在美国土地上申请庇护的权利是神圣不可侵犯的。拜登政府的许多战略在未来几周也将面临法律风险。限制庇护的拟议规则几乎肯定会成为诉讼的主题。而倾向于共和党的州希望阻止民主党政府如此大规模地使用人道主义假释。
奥巴马政府还增加了移民和海关执法部门的航班,将非法移民驱逐出境,比如最近从德克萨斯州哈林根机场起飞的航班。黎明后不久,三辆公共汽车停在一架飞机旁。移民们一个接一个地下了车。他们戴着手铐和腿铐,戴着外科口罩。首先,他们被搜身检查是否携带违禁品,然后慢慢走上楼梯登上飞机。共有133名移徙者被送回其祖国危地马拉。
但这些飞行只有在各国接受的情况下才有效。委内瑞拉没有。哥伦比亚表示,由于对移民的“残忍和有辱人格”的待遇,它将暂停驱逐航班。
政府官员表示,他们正在使用技术来加快处理没有证件和使用移动处理的越境移民,这样他们就可以在他们被公共汽车或面包车运送时处理移民。他们推动将曾经由边境巡逻队手工填写的文件数字化。他们还加强了对承包商的雇佣,这样特工们就可以留在现场了。
但批评人士抨击政府,称其做得不够。来自亚利桑那州的独立参议员克里斯滕·西内马周日在哥伦比亚广播公司的“面对全国”节目中表示,政府没有与地方官员沟通,比如预计会有什么样的增长,或者是否有公共汽车可以运送移民。她说,向边境派遣1500名军队的决定来得太晚了。
在德克萨斯州,共和党州长格雷格·阿博特(Greg Abbott)周一表示,他本周将在最繁忙的过境点部署“战术”国民警卫队。阿博特多年来一直指责拜登政府在边境问题上做得不够,他还表示,未来几天将有“数千名”移民被州政府用巴士送往美国其他民主党领导的城市
“事情本不必如此,”阿博特在奥斯汀说。他身后的警卫队成员登上了四架C-130货机。
在与墨西哥接壤的社区,照顾新移民的官员和社区团体对第42条的结束意味着什么感到焦虑。诺玛·皮门特尔修女经营着天主教慈善机构的人道主义救济中心,这是南德克萨斯州最大的避难所。
庇护所的主要功能是作为一个资源中心,移民可以在这里购票、打电话、吃饭和休息,然后前往下一个目的地,他们通常在那里有家人或其他联系人。但皮门特尔说,最近这波移民潮中的许多委内瑞拉人在美国没有关系,这使得他们更难前往下一个目的地。“这对我们来说是个问题,”她说。
联邦政府向社区提供资金,帮助他们应对移民人数的增加。周五,政府宣布已经向35个地方政府和服务机构支付了3.32亿美元。由于“他们面临的紧急情况”,大多数资金流向了靠近边境的社区,但远离边境的城市也得到了资金。
在德克萨斯州边境城市埃尔帕索,目前大约有2200名移民在距离连接埃尔帕索和墨西哥城市Juárez的主要入境口岸几个街区的街道上露营或露宿。如果需要,该市准备下周在两座空置的学校建筑和一座市政中心开放避难所。
埃尔帕索市长奥斯卡·利泽估计,大约有1万到1.2万名移民在Juárez等待越境,当地官员正在为“未知”的情况做准备。利泽说,移民涌向边境的错误假设是,当第42条法案废除后,进入美国将更容易,但对许多人来说,后果可能更严重。
这是联邦官员一直在重复的信息。但他们正在与一个强大的人口走私网络竞争,该网络为北方移民提供了便利,也为那些感到别无选择的绝望移民提供了便利。
在布朗斯维尔入境口岸,美国海关和边境保护局官员表示,他们已经进行了演习,以防试图过境的移民大量增加,他们需要关闭桥梁。行人从Matamoros穿过,只能容纳少数人。由于担心5月11日之后没有预约就排长队进入港口的移民会影响港口运营,他们呼吁人们通过CBP 1预约。
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