中东的战争使黎巴嫩处于经济灾难的边缘
最近暴力事件在黎巴嫩卷土重来,使人们希望过去四年来困扰这个国家的最严重危机已经被抛在脑后。
在经历了恶性通货膨胀、债务违约和公共服务崩溃的螺旋式上升之后,预计经济将在2024年从“自19世纪中叶以来全球最严重的危机事件之一”中复苏。但随着黎巴嫩有可能被拖入与以色列的战争,这一丝乐观情绪已经消退。
1月2日,在以色列对黎巴嫩南部进行每日一轮的炮击之后,以色列在贝鲁特南部暗杀了哈马斯高级政治官员萨利赫·阿鲁里。
冲突已经造成黎巴嫩境内75 000多名公民流离失所,另有25人死亡。加沙冲突还导致冬季假期期间“超过一半的黎巴嫩旅游预订”被取消。对旅游消费的冲击将迅速扭转预计在2023年出现的疲软经济增长。
圣诞节期间,黎巴嫩民众对冲突的前景深表担忧。该国冲突的任何外溢都将导致进一步的国内流离失所,并使国家服务超出其极限。
以色列和黎巴嫩之间的上一次冲突发生在2006年,造成了大约67.5亿美元(53亿英镑)的损失和收入损失,数千人死亡或流离失所。
2006年黎巴嫩战争的重演将导致一场人道主义灾难,并使黎巴嫩已经陷入困境的经济状况进一步恶化。值得注意的是,一场新的冲突可能会迫使生活在黎巴嫩的数千人逃离这个国家,加剧已经存在的向外移民的趋势,这一事实也不会在邻近的地中海国家中消失。
在伊朗的支持下,黎巴嫩激进的真主党运动将自己视为对抗以色列的阻力。真主党估计拥有13万枚火箭和导弹,随时准备与以色列发生冲突。
但是,尽管有这种敌对的立场,该组织秘书长哈桑·纳斯鲁拉(Hassan Nasrallah)在言辞上还是克制了,这是一个充满希望的迹象,表明他正在寻求避免战争。
在阿鲁里在贝鲁特被暗杀之后,纳斯鲁拉讨论了通过谈判“解放”黎巴嫩所有领土的机会,并停止以色列利用黎巴嫩领空和陆地向叙利亚发动袭击。这样的会谈是有先例的。2022年,在美国的斡旋下,黎巴嫩和以色列之间的谈判建立了明确的边界,两国可以在边界内勘探天然气。
纳斯鲁拉的密码信息似乎被美国听到了。1月11日,美国高级能源顾问阿莫斯·霍克斯坦(Amos Hochstein)抵达贝鲁特,讨论如何缓解两国之间的紧张关系。
虽然这些提议可能看起来是积极的,但黎巴嫩公众意识到未来的不稳定局势。纳斯鲁拉正在走钢丝,一方面要让黎巴嫩远离它无法承受的冲突,另一方面又要确保真主党保持其“抵抗”以色列的信誉。
黎巴嫩街头的恐惧是,这是一条不可能的谈判之路,最终真主党将被激发采取进一步行动,使冲突升级。有报道说,以色列1月14日在黎巴嫩南部暗杀了两名真主党指挥官,这只会增加真主党作出回应的压力。
在过去的十年里,几次重叠的危机已经把黎巴嫩推向了崩溃的边缘。邻国叙利亚自2011年爆发内战以来,估计有150万难民在黎巴嫩寻求庇护。该国是世界上人均和每平方公里难民人数最多的国家。
自2019年以来,黎巴嫩也面临着严重的经济危机,而新冠疫情的爆发更是加剧了这一危机。由于这场危机,大约80%的黎巴嫩人现在生活在贫困中,36%的人生活在极端贫困线以下。
这一危机在2020年贝鲁特港口爆炸后进一步恶化,爆炸造成218人死亡,并摧毁了该国首都的部分地区。爆炸使贝鲁特一半的医疗保健中心无法运转,该市56%的私营企业受到影响,并造成高达46亿美元的物质损失。
深陷腐败泥潭的权力分享政府和功能失调的机构加剧了黎巴嫩岌岌可危的局势。在180个国家中,黎巴嫩在腐败问题上排名第150位,政府在过去十多年里未能通过一项预算,有关贿选和政治干预选举的可信指控也屡屡出现。
在这些危机中首当其冲的黎巴嫩公民将他们的愤怒指向了政府。2019年10月,随着经济崩溃的展开,估计有200万人走上街头要求政府辞职。
调查证据还显示,民众对该州政府和领导人的信任度迅速下降。只有8%的黎巴嫩公民表示他们对政府有很大或相当多的信任。
这一比例明显低于其他接受调查的中东国家。在伊拉克,公民对政府的信任度排在倒数第二,但更高比例(26%)的人表示,他们对政府有很大或相当大的信任。
鉴于黎巴嫩的脆弱性,以色列和黎巴嫩之间爆发战争的前景需要不惜一切代价加以避免。加沙需要立即停火。
除此之外,以色列和真主党之间达成协议的潜在框架已经存在。联合国安理会第1701号决议规定,以色列尊重黎巴嫩主权,并要求在边界部署联合国维和部队。
迫切需要强有力的国际调解和压力来执行协议,以防止人道主义灾难。
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