法案将削减，甚至可能终止阿拉巴马州一些城市的职业税

　　阿拉巴马州参议院一项获得委员会批准的法案将削减甚至可能取消一些城市征收的职业税，并阻止城市通过新的职业税。

　　发起人说，职业税是递减的，会损害当地经济，对住在城市以外但因为工作地点而纳税的人不公平。

　　阿拉巴马州市政联盟反对这项法案，他们说，一些城市依靠职业税来提供关键服务，地方政府需要在不受州政府干涉的情况下做出自己的决定。其中一个受影响城市的市长表示，该法案将剥夺该市60多年来依赖的一个重要收入来源。

　　这种冲突在州议会中并不新鲜。共和党控制的立法机构三年前通过了一项法案，成功阻止了蒙哥马利市议会通过的一项职业税。该法律要求任何城市都必须获得立法机构的批准才能征收新的职业税。

　　今年的法案由来自切诺基县的共和党参议员安德鲁·琼斯(Andrew Jones)提出，该法案进一步限制了城市的职业税。这项名为SB65的法案有13名共和党人共同提案人。

　　它将把职业税率限制在2023年1月1日的水平。对于职业税率超过1%的城市，该法案将逐步降低0.2%，直到达到1%。

　　该法案还将创造新的豁免。职业税不适用于在一个城市的警察管辖区内工作的人，警察管辖区内是指城市范围外的指定区域，但仍接受一些城市服务，如警察和消防。职业税将不适用于2023年1月1日之后被城市吞并的1000英亩或更多的工业用地。此外，在一个城市工作不到90天但在城市以外工作的人，以及为应对自然灾害或其他紧急情况而在一个城市工作的人，也将被豁免。

　　琼斯在过去几年里也提出过类似的法案，但都没有通过。

　　阿拉巴马州的大多数城市不征收职业税。根据市政联盟的数据，有25个城市这样做。其中大多数都是1%的税率。埃托瓦县的五个城市——阿塔拉、加兹登、格伦科、彩虹城和南城——的税率为2%，如果法案通过，这些税收将减少或取消。

　　琼斯说，他在五年前竞选时听到了关于职业税的抱怨，当时他第一次当选参议员。埃托瓦县位于他的阿拉巴马州东北部选区。

　　琼斯说:“2018年我外出，挨家挨户敲门，竞选公职，我听到很多人说他们厌倦了埃托瓦县的日常生活，这是其中的一部分。”“所有这些人开车到这些城市工作，他们必须缴纳这种税，但他们没有发言权。在他们看来，市政府的决定很多时候与他们所希望的相反。但他们却背负了2%的税。”

　　琼斯说，在征收职业税的城市工作的雇员在不征收职业税的情况下支付他们在该市税收收入中的份额。

　　琼斯说:“他们在那里得到天然气。“他们在那里吃午饭。他们在回家之前会买很多次杂货。所以他们已经在做出贡献了。”

　　参议院一个委员会上周以6票对4票通过了琼斯的法案。该委员会修改法案称，如果一个城市的职业税专门用于偿还债务，那么在债务还清之前，税率不会降低。阿拉巴马州市政联盟说，它将继续敦促立法者反对该法案。

　　“虽然联盟对县和市政府参议院委员会通过SB65感到失望，但我们的宣传努力不会就此停止，”ALM执行董事格雷格·科克伦说。“我们组织的使命是保护现有的措施，这些措施允许在地方一级做出地方决定，其中之一是维持或实施职业税的能力。SB65法案如果最终获得立法机构全体通过，将对我们州的经济增长和依赖职业执照税的社区产生重大影响，而职业执照税为公民提供了基本服务，如执法、消防、基础设施、教育、公共工程等。对许多这样的城市来说，它占到预算的15%以上，有的甚至高达30%。

　　“减少、消除或改变一个城市或城镇向其公民提供这些服务的能力是对当地资源的攻击，联盟的宣传团队将积极努力，挫败任何被认为对市政当局或地方政府职能有害的立法。”

　　琼斯法案的一部分只适用于埃托瓦县，可以完全取消该县的职业税。这需要在2028年举行全县公投，决定是否保留职业税。到那时，如果法案通过，税率将降至1%。

　　琼斯说:“我们希望人们能够自己做出判断。”“一些市长声称天要塌下来了，城市服务将被削减等等诸如此类的话。这让公众在最初的利率降至1%后做出判断，他们是否愿意继续下去。”

　　彩虹市市长乔·泰勒说，他的城市每年从职业税中收取大约250万美元，他说这相当于该市预算的四分之一左右。泰勒说，失去职业税将使该市别无选择，只能削减重要服务或增加另一种税收。

　　泰勒说:“我这么说不是为了警醒任何人。”“这只是，我们从哪里得到它?我们要保留警察和消防，取消公园、娱乐和老年人项目吗?”

　　泰勒说，他知道征税不受欢迎，但他说，为什么职业税出现在埃托瓦县有一个合乎逻辑的解释。泰勒说，该县的土地面积相对较小，但历史上有从邻近县吸引员工的就业机会。

　　泰勒说:“这是因为我们有这么多的工业，而且我们是一个土地面积很小的县。”“我们周边的县能够来到埃托瓦县工作，然后回家。这对他们来说是好事。他们可以住在他们想住的地方，住在他们家乡想住的县。但我们是这个地区的工作中心。”

　　泰勒说，他在加兹登当了25年消防员，并在担任彩虹城市长期间缴纳了职业税。他说，立法机构剥夺这个城市的一个重要收入来源是错误的。

　　泰勒说:“我个人认为这是越权行为。“我认为这侵犯了我们市政当局的主权。我们被任命为州长，并被适当地选举为州长。”

　　在该委员会投票支持该法案的是共和党参议员克里斯·埃利奥特、克莱德·钱布利斯、加兰·古德格、格雷格·阿尔布里顿、基思·凯利和杰伊·霍维。投反对票的是民主党参议员琳达·科尔曼-麦迪逊、柯克·哈彻和梅里卡·科尔曼，以及共和党参议员乔什·卡恩利。

　　除了是一名议员，琼斯还有一家咖啡烘焙公司，深南咖啡工厂，他的家人经营着一个养牛场。去年，他提出了一项宪法修正案，以免除食品的州销售税。琼斯说，他今年正在制定另一项有关该主题的法案。

　　立法机关本周放春假，4月4日返回。