朝鲜的市场困境：控制与创收的平衡

　　根据德国研究机构贝塔斯曼基金会(Bertelsmann Stiftung)发表的“2024贝塔斯曼转型指数”，朝鲜在137个国家中民主主义和市场经济转型排名第131位。只有六个国家落后:苏丹、缅甸、索马里、厄立特里亚、叙利亚和也门。

　　报告指出，朝鲜缺乏有利于市场的改革或自由化。马库斯·诺兰(Marcus Noland)等专家长期以来一直对政府维持对该国市场体系控制的努力提出警告。

　　然而，最近的事态发展表明，做法发生了转变。随着新冠肺炎被朝鲜当局列为地方性疾病，市场状况发生了变化。每日朝鲜消息人士报道称，虽然各地市场仍受到不同程度的监管，但当局似乎更注重刺激而不是关闭市场，这可能是筹集资金的一种手段。

　　例如，今年1月，一些地区实施了一项政策，限制市场每月只营业15天。然而，这一措施并没有在全国范围内统一实施。包括平壤在内的许多地区继续在没有此类限制的情况下运营，这表明朝鲜各地的市场管理方式存在细微差别。

　　在平壤，市场继续充当着官方和非官方经济活动的纽带。最近的报告显示，政府越来越重视它们的作用，官员们加大努力，通过提高市场收费来筹集政府资金，这实际上起到了税收的作用。

　　一些地区的有关部门似乎正在逐步放松对街头小贩的限制。例如，2月中旬取消了街头销售禁令。只要供应商不出售违禁物品，他们通常不会受到干扰。因此，《每日朝鲜》的消息来源报道，在朝鲜各地市场附近的小巷和受欢迎的角落里经营的街头小贩明显增加，他们做生意而不必担心执法行动。

　　这种政策的转变似乎源于这样一种认识，即即使是街头小贩也可以为政府的金库做出贡献。该策略似乎涉及放宽限制，允许向街头摊贩收取市场费用，而不是彻底禁止这种做法。

　　这些措施可能反映了朝鲜国务委员会委员长金正恩对地区经济停滞的担忧。一位消息人士称:“党委下令放松对街头销售的控制，以应对各省越来越多的家庭面临食品和经济不安全的问题。”

　　这种做法代表了朝鲜经济管理的微妙转变，可能表明朝鲜在保持总体国家控制的同时，对经济现实做出了务实的调整。

　　此外，北韩当局最近开始受理全国市场摊位和商业商店的登记申请。潜在的企业主需要提交申请和注册费，以及详细的商业计划，概述他们预期的产品或服务。与此同时，政府承诺，只要它们继续支付必要的费用，就可以经营规模更大的企业。有关这一进程的信息已通过市、县人民委员会、街道办事处和朝鲜社会主义妇女联盟传播。

　　街市档位及商业店铺每年的登记续期一般在三月或四月进行，但签发新的档位或店铺许可证则与以往不同。这一不同寻常的举动引发了许多朝鲜人的怀疑。许多人并不认为这是通过扩大商业机会来改善经济状况的一种尝试，而是认为这是一种几乎不加掩饰的努力，目的是为地区工厂建设筹集额外资金。

　　普遍的看法是，当局的目的是从这些新批准的摊位和商店中收取费用和税收。这一倡议似乎与更广泛的20×10区域发展政策一致，这是金正恩推出的旗舰项目。这一战略表明，朝鲜当局采取了积极主动的方式，将市场作为政府举措的创收工具。

　　也就是说，将市场纳入国有经济似乎还有很长的路要走。北韩官员认为，政府没有足够的资金来顺利生产、分销和销售产品。即使是国营粮仓也没有足够维持一个月的库存。据报道，他们的库存通常只持续两天，最多四天。

　　评估朝鲜不断变化的市场形势带来了几个挑战。鉴于市场政策受区域差异和定期更新的影响，必须对这些变化进行系统和定期的审查。全面评估朝鲜当局的市场管理政策需要仔细分析以下几个因素:1)市场时间的变化及其与政府政策的相关性;2)更新违禁物品清单;(三)调整市场收费;(四)修改市场经营规则。

　　此外，随着朝鲜当局试图增加国有经济在市场中的作用，调查市场商品的生产和分配趋势至关重要。这些数据，再加上对商品生产者国有化程度的研究，可以为了解朝鲜私人和公共经济活动的相对比例提供有价值的见解。

　　从朝鲜民众的角度来看，制定重振市场的战略至关重要。虽然市场在满足基本需求方面继续发挥关键作用，但它们已失去了大流行前的大部分活力。分析市场萎缩的原因，与北韩合作寻找解决方案是当务之急。

　　最终，我们的目标应该是让朝鲜人民过上有尊严的生活和经济稳定。这需要对该国复杂的市场动态有细致入微的了解，并致力于制定能够在当前制度限制下改善经济状况的战略。在我们前进的过程中，通过振兴市场和发展经济来提高北韩公民的生活质量仍然是最重要的。