ESRI的报告说,政府的住房目标太低,无法满足人口增长
爱尔兰的国家发展计划可能“低估了”应对住房、健康和气候变化方面挑战的“必要性”。
当前的国家发展计划(NPD)于2018年启动,并制定了一项公共投资计划。
该计划于2021年得到续期,其中包括到2030年为卫生、教育、交通、减缓气候变化措施和住房提供1650亿欧元的一揽子投资。
然而,在今天由经济与社会研究所(ESRI)发布的一份调查新民主党的报告中,它警告说,新民主党“早期的雄心水平”“可能低估了所需的东西”。
在住房方面,ESRI的报告指出,人口增长超出预期,“部分原因是乌克兰难民的流入”。
2022年,人口的增长超过了住房存量的增长。
政府“全民住房”政策的一项关键政策目标是,到2030年每年建成3.3万套住房。
然而,ESRI警告称,这一数字“太低了,可能会被向上修正”,因为“向内移民的增加,尤其是与乌克兰战争有关的移民”。
住房方面的其他制约因素是建筑部门的劳动力供应以及由于通货膨胀压力导致的投入成本增加。
爱尔兰目前的失业率很低,ESRI评论说:“由于可用劳动力数量固定,这可能会限制住房完工率的增加,因为人们在给定时间内只能在这么多项目上工作。”
ESRI提供的一个可能的解决方案是将建筑活动引向住房,远离办公空间、酒店和停车场等其他活动。
ESRI的报告补充说,“向混合工作模式和更灵活安排的转变可能会对未来的办公空间需求产生不利影响”,这“为将劳动力资源从办公建筑转移到该行业的住宅方面提供了机会”。
该报告还建议“将某些建筑技能添加到关键技能就业许可(CSEP)中,以促进某些类型的内向移民”。
ESRI表示,“很明显,国家将不得不在中期继续投入大量资金,用于提供社会和经济适用房。”
该公司的报告还指出,根据Geodirectory在2022年第四季度的报告,全国有近8.4万套空置房屋。
ESRI的报告称:“这些空置房屋中的很大一部分可能代表着可以快速添加到住房库存中的单位,对劳动力和材料的要求较低。”
ESRI的报告还指出,尽管“近年来经常和资本医疗保健支出显著增加,但医疗保健系统内部的能力问题仍然存在”。
报告中指出的一个“关键问题”是“是否有足够的医疗保健专业人员提供医疗保健服务”。
该报告还强调了“地区卫生当局(RHA)的医疗基础设施差异很大”。
最近的分析显示,每张流动病床的轮候病人数量各不相同,从一家地区医院的每张病床36名病人到另一家地区医院的每张病床12名病人。
与此同时,在服务最好的地区,每10万人中有8.4台x光机,而在服务最差的地区,每10万人中有5.5台。
在其他地方,一个“特别关注的领域”是长期住宿护理设施的供应。
据估计,2019年至2025年期间,对此类设施的需求将增长63%。
ESRI建议"增加物质资源和基础设施对于解决现有的能力限制和未来的医疗保健需求至关重要"。
它补充说,“拥有合适的劳动力同样重要”。
该报告指出,可能需要“考虑工作条件,包括薪酬,特别是低收入员工类别,包括那些在社区和长期住宿护理机构提供社会护理的员工”。
爱尔兰承诺到2030年将温室气体排放量在2018年的基础上减少51%。
ESRI指出,国家“在决策的各个方面都需要考虑具有法律约束力的减排目标”,并指出,即使制定了2023年气候行动计划中的行动,也不能保证实现目标。
ESRI还指出,到2030年,80%的电力将使用可再生能源。
为了实现这些目标,ESRI建议,需要对与可再生电力相关的“建筑部门资源进行前所未有的重新排序或大幅增加该部门的规模”。
报告指出,要实现可再生能源和能效目标,将需要近2.4万名员工,涉及陆上和海上风电项目以及能效装置等项目。
《气候行动计划》的目标是,到本十年末,道路上的电动汽车将达到94.5万辆。
目前,爱尔兰约有7万辆电动汽车,占汽车总量的3%。
尽管2022年电动汽车的购买量创下了纪录,但它仍然只占乘用车销量的20%。
无论如何,ESRI警告称,电动汽车政策“以汽车为中心,忽视了与汽车依赖系统相关的其他外部性,比如拥堵”。
报告补充说:“电动汽车补贴激励了电动汽车的部署,并不一定与鼓励转向公共交通或主动模式的雄心相辅相成。”
“电动汽车补贴鼓励以汽车为基础的交通选择,而不是可持续的交通选择。”
该报告建议,“进一步投资网络基础设施(如公共充电)或公共共享服务(如共享单车、电动自行车、电动载货自行车和踏板车)可能是更好、更公平地使用公共资金的方式”。
在评论该报告时,ESRI主任艾伦·巴雷特评论说,“政府面临两难境地”。
“一方面,随着人口和经济的增长,我们显然需要投资公共基础设施,而我们的气候目标仍然具有挑战性。
“然而,另一方面,经济在充分就业的情况下运行,因此加快NDP所需的资源并不容易获得。”
他表示,该报告建议政府“重新审视对资本项目进行的分析,并重新评估项目的顺序,以考虑它们对资源的需求”。
巴雷特补充说:“这种重新评估还应考虑项目缓解通胀压力的潜力。
“虽然决策最终必须由当选人做出,但使用量化指标可以帮助决策。”
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