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是时候将公务员制度从政治庇护的魔爪中解放出来了

作者专栏 2025年04月12日 07:07 15 admin

  

  公务员制度需要精简,这是不容否认的。世界各地都存在政治赤字,不是国家赤字,而是有能力、客观、组织良好、能保证秩序与安全的现代国家赤字。

  这是因为随着社会追求社会向上流动的承诺,社会动员的速度迅速超过了现有机构适应新需求的能力。

  出于这个原因,肯尼亚必须紧急改革其公务员制度。政府和它赖以生存的官僚机构一样有效。很长一段时间以来,我们的公务员制度和安全机构的结构是这样一种方式,即利用这两个机构来遏制和支配我国某些地区是一种非官方和官方的政策。

  这就是为什么当威廉·鲁托总统任命来自肯尼亚西部的内政部长时,引起了很多人的兴趣。因为这违背了总统可以将敏感任务委托给非自己种族背景的人的惯例。

  多年来,政治阶层一直利用公务员来掩盖自己的无能。在没有建立一个强大而充满活力的经济的情况下,他们诉诸于有限的准入秩序。庞大的经济部门最终落入少数人手中,牺牲了多数人的利益。

  然后,他们把国家变成了事实上的就业来源。历届政府都在用各种各样的政治走狗来包装公共部门。

  国有部门的工作变成了政治庇护的来源。这导致了公共服务效率低下,而工资账单却膨胀了。

  因此,我们如何改革我们的公共服务?当摩西·库里亚(Moses Kuria)建议我们应该让所有公务员都签订合同时,一位朋友开玩笑说,公务员制度不能像管理一个雇佣局那样管理去海湾国家的非技术工人。

  为了提高效率,彻底的审计势在必行。清除所有利用假学术论文进入公务员队伍的人。确保我们有一个真正以精英为基础的公共服务。将任务与技术能力相匹配。

  这应该适用于两级政府。当一个拥有神学学位的人(无意冒犯神学家)负责建筑时,这是可笑的。

  公务员在工作中学习,浪费了很多时间。此外,我们不能把公务员制度当作一个原始社会来管理。当互惠利他主义和亲属选择在任命中凌驾于其他考虑因素之上时,就不可能有一个高效的公务员制度。

  有意识地努力使公务员制度非政治化,需要现在就刻不容缓。一个由政客的亲信组成的官僚机构几乎不可避免地表现不佳。

  没有破产的威胁,就像私营部门一样,没有简单的绩效矩阵,充斥着任命者的公务员制度将变得非常难以改革,因为每一次努力都会被任命者视为对他们的猛烈攻击。

  这就是为什么当2003年总统姆瓦伊·齐贝吉(Mwai Kibaki)上台时,裂谷地区的政客们强烈抗议,说他们成了攻击目标。但这也是齐贝吉先生失误的地方。

  每撤销一个裂谷人的任命,他就会从肯尼亚中部找到一个现成的替代者。这些被任命的人然后确保他们带来的每个人都来自他们的后院。

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  安全机构同样遭受了其他评论员所称的“部落化安全机构”。正因如此,弗朗西斯?奥格拉被任命为肯尼亚军方领导人,加上最近军方的晋升,都是可喜的突破。保持信息灵通,保持能力:现在下载标准电子纸应用程序!

  -姆瓦加先生是跨党派青年论坛的召集人。

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