议长约翰逊反对为避免政府关门而采取的强硬策略

　　众议院议长迈克·约翰逊(路易斯安那州共和党人)决定支持一项短期权宜之计支出法案，这是这位新议长在掌控共和党的基本多数席位时，拒绝强硬保守派所青睐的策略的最新例证。

　　这项两党提案大大降低了政府在周五截止日期后部分关闭的可能性，它反映了保守派所倡导的两步框架，作为上一项持续决议(CR)的一部分，以避免大规模的年底，整个政府的综合法案。

　　但这并没有为这位新议长赢得强硬派的好感，他们公开反对他与民主党达成另一项“干净的”持续解决方案协议的决定。

　　“这就是投降的样子，”众议院自由核心小组(House Freedom Caucus)周日在以前名为Twitter的平台X上写道，指责领导层试图用“拜登的政策”来清除“佩洛西级别”的支出法案。

　　经过约翰逊和他的政治多元化会议成员的讨论，国会领导人达成了一项分两步的CR，将资金延长至3月1日和3月8日，为立法者争取更多时间来完成正式的拨款程序。

　　强硬的保守派上周敦促约翰逊接受一项长期持续的决议——可能到2024财年9月结束——这将触发一个1%的全面削减机制，该机制包括在去年时任议长凯文·麦卡锡(加州共和党)与拜登总统达成的债务上限协议中。

　　他们认为，全面削减开支的威胁将使会议有更多的筹码来确保保守的政策重点，并重新谈判两党领导人本月早些时候公布的最高支出协议。

　　约翰逊与民主党领导人达成的大约1.66万亿美元的最高协议也引起了保守派的愤怒，他们敦促他违背协议。

　　但约翰逊——他在11月表示，他已经完成了短期持续决议——也不得不与党内拨款者和温和派的警告作斗争，他们警告说，不要在协议上退缩。他们认为，较短的持续决议将为最终完成2024财政年度的常规拨款程序提供更好的激励。

　　据一位与会者说，在上周的一系列闭门会议之后，约翰逊问一群温和的共和党议员，他们是否能支持一项全年的持续决议，几乎所有人都说不。

　　最后，约翰逊站在了温和派和拨款者一边:他坚持与民主党达成的协议，并最终支持了一项“干净的”持续决议，对他的会议右翼造成了双重打击。

　　保守派已经表达了他们的愤怒。

　　“这些持续的决议够了。我们有足够的时间来解决资金水平问题。当我们的南部边境仍然一团糟，我们的国债继续飙升时，国会却一直在拖延这件事。“我们正在伤害美国人民，”自由核心小组前主席、共和党众议员安迪·比格斯(Andy Biggs)在X上写道。

　　密苏里州共和党众议员马克·阿尔福德(Mark Alford)周二在接受福克斯商业频道(Fox Business)采访时表示:“把这件事拖下去是不可接受的。”“我不会参与其中的。”

　　就约翰逊而言，他吹捧了他在最高支出协议中获得的一些预算调整，例如加速削减计划中的美国国税局资金增加和额外的流行病援助收回。

　　虽然他确实承认，最重要的协议“不是我们想要的全部”，但他辩称，这是他们在分裂的华盛顿所能做的“最好”。

　　“如果我们同时掌控参众两院和白宫，这不是我们能达成的最好协议。但在这种情况下，这是我们能促成的最好协议，”约翰逊上周在国会大厦对记者表示。

　　这位议长面临着来自强硬派以外的压力。由于众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯(路易斯安那州共和党人)因癌症治疗而缺席，以及众议员哈尔·罗杰斯(肯塔基州共和党人)因车祸住院，约翰逊正在处理历来微弱的众议院多数席位，这使得本周众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯(路易斯安那州共和党人)的缺席更加困难。假设全员出席，共和党人可以在任何党派立场的法案上只损失两票。

　　任何措施都必须通过民主党控制的参议院，并由拜登总统签署。

　　为了避开保守派的反对，约翰逊可能不得不在暂停规则的情况下在众议院提出持续决议——这是一个快速通道，无需首先批准决定辩论条件的程序规则投票。

　　虽然规则投票历来是例行的、世俗的公投——多数党投票支持，少数党投票反对——但本届国会中的强硬派曾多次投票反对规则，以突显他们对领导层的失望。

　　迫使约翰逊在暂停规则的情况下通过立法——这需要三分之二的支持才能通过——意味着议长将不得不严重依赖民主党人来批准这项持续的决议。如果所有213名民主党人都投票支持，约翰逊将需要至少77名共和党人的支持才能使这项措施通过终点线。

　　假设两党都广泛支持这个权宜之计，保守派就缺乏避免在持续决议上被压倒的筹码——他们承认这一点。

　　“当所有的民主党人都要投票支持某件事，而你有一群共和党人从来不想面对任何事情时，我们其他人，包括议长，都无能为力，”前自由核心小组主席、宾夕法尼亚州共和党众议员斯科特·佩里(Scott Perry)周二在福克斯商业频道(Fox Business)上说。

　　约翰逊是否会面临来自右翼的更广泛的后果，这是一个悬而未决的问题，右翼也对他的其他举措表示不满，比如暂时延长《外国情报监视法》(foreign Intelligence Surveillance Act)中的外国间谍权力。

　　一些强硬派，包括德州共和党众议员奇普·罗伊(Chip Roy)和乔治亚州共和党众议员马乔里·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)，已经提出了另一项潜在的“离职动议”——这一过程迫使对麦卡锡进行罢免投票，并导致他去年从众议院最高职位上下台。

　　但是，由于强硬派似乎接受了短期权宜之计的失败，他们正将注意力转向如何在边境和移民政策上取得更多胜利——这可能是对约翰逊的另一个考验。

　　佛罗里达州共和党众议员马特·盖兹(Matt Gaetz)上周表示，“我们要求将边境安全问题作为政府拨款讨论的一个特点，而不仅仅是在未来的圣诞节补充方案中解决的问题。”他指的是参议院正在就边境安全问题进行的两党谈判，以解锁对乌克兰的援助。

　　经过数月的谈判，谈判代表尚未公布协议，但约翰逊已表示反对正在讨论的计划。