美国在加沙授权巴勒斯坦权力机构的计划遭到以色列的反对

　　美国正在制定一份战后路线图，设想一个“经过改造和振兴的”巴勒斯坦权力机构最终接管加沙地带，并成为以色列谈判两国解决方案的可靠伙伴。

　　一名不愿透露姓名的高级政府官员上周对记者表示，正在考虑的一项建议是，授权加沙的巴勒斯坦权力机构安全部队的剩余成员组成一支更广泛的战后维和部队的“核心”。

　　以色列反对该计划。总理本雅明·内塔尼亚胡表示，只有以色列国防军才能使加沙非军事化，并发誓要阻止任何在巴勒斯坦飞地重新安置巴勒斯坦权力机构的企图。

　　拜登政府正面临越来越大的压力，要求遏制以色列的军事行动。据巴勒斯坦人统计，以色列的军事行动已在加沙地带造成1.9万多人死亡。10月7日，哈马斯发动突然袭击，导致以色列1200多人丧生。

　　直接挑战

　　美国的计划面临着两个紧迫的挑战:让以色列人加入，让巴勒斯坦人做好准备。

　　巴勒斯坦权力机构目前缺乏参与决定加沙安全和未来所需的可信授权。巴勒斯坦政策和调查研究中心上周公布的战时民意调查显示，绝大多数巴勒斯坦人反对巴勒斯坦权力机构领导人马哈茂德·阿巴斯，近90%的人认为他必须辞职。先前的民意调查显示，大多数巴勒斯坦人认为巴勒斯坦权力机构腐败。

　　卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)高级研究员米勒(Aaron David Miller)说:“阿巴斯非常软弱。”米勒在里根、克林顿和布什政府期间都参与了美国的中东和平谈判。

　　米勒对美国之音说，在安全问题上，阿巴斯被认为是“以色列的分包商”。

　　自从根据1994年开罗协议建立以来，巴勒斯坦权力机构的安全部队已经在约旦河西岸大约40%的地区运作，并且在以色列国防军的袭击和以色列定居者的扩张活动中维持秩序至关重要。

　　以色列控制着约旦河西岸的其他地区，并限制人员和货物通过该地区。哈马斯在2006年加沙议会选举中获胜后，以色列自2007年以来一直对加沙实行封锁。

　　自2007年以来，美国以色列和巴勒斯坦权力机构安全协调员一直在向约旦河西岸的巴勒斯坦权力机构安全部队提供培训、资金、武器和其他援助。然而，在哈马斯获胜后巴勒斯坦权力机构被驱逐后，加沙的巴勒斯坦权力机构安全部队基本上处于休眠状态。

　　中东政治分析人士艾哈迈德·福阿德·阿尔哈提卜说:“美国应该支持巴勒斯坦权力机构安全部队的一些成员从西岸进入加沙，同时也要努力恢复那里现有的安全人员。”

　　阿尔哈提卜对美国之音说，关键是要区分那些仅仅因为哈马斯政府是城里唯一的雇主而在哈马斯政府下工作的人员，以及那些与哈马斯的军事派别卡桑旅有直接联系和意识形态从属关系的人员。

　　他指出了2003年美国入侵伊拉克后的教训，当时美国制定了去复兴党化政策，并解散了伊拉克军队，以清除萨达姆侯赛因政权的残余势力，防止他们在新伊拉克掌权。

　　“这在很大程度上导致了随后的混乱和内战，”阿尔哈提卜说。

　　与复兴党一样，哈马斯多年来一直是加沙社会的主导政治力量，提供公共服务，并在10月11日之前维持法律和秩序。7.

　　他说，将专业人员与激进分子分开，然后利用他们的经验、专业知识和当地关系，将是稳定战后加沙的关键。当地居民将更有可能与他们合作，而不是与外国军队“空降”。

　　托管人的建议

　　各方提出了各种国际监督的建议，其中包括以色列前总理奥尔默特提出的从北约国家部署一支国际维和部队的建议。或者派遣阿拉伯使团重建巴勒斯坦权力机构安全部队，重建巴勒斯坦国家机构。

　　美国国家安全委员会负责战略沟通的协调员柯比星期二在新闻发布会上对美国之音说:“我不认为我们现在处于可以支持某个特定选项的阶段。”

　　他强调，巴勒斯坦权力机构必须改革自己，以“可信地参与”加沙战后的治理。上一次巴勒斯坦议会选举是在2006年举行的，哈马斯在那次选举中在加沙掌权。阿巴斯上一次赢得总统选举是在2005年。

　　巴勒斯坦激进分子长期以来一直在推动内部改革。根据巴勒斯坦智库青年党(Al Shabaka)的一份政策文件，巴勒斯坦民族运动“处于严重的危机状态，巴勒斯坦的政治制度和机构无法使巴勒斯坦人民更接近实现他们的权利。”

　　即使有了更强有力的授权，巴勒斯坦权力机构也渴望避免通过流血来收回加沙的印象。在最近的一次采访中，巴勒斯坦总理穆罕默德·什塔耶表示，他愿意与哈马斯一起作为“初级伙伴”统治加沙，这促使内塔尼亚胡声称，他在战后反对让巴勒斯坦权力机构控制该领土是正确的。

　　第二天

　　以色列国防部长加兰特星期一说，加沙部分地区已经接近能够过渡到“战后”状态，但是其他地区可能会继续面临激烈的战斗。

　　以色列于10月9日开始空袭，随后于10月27日进行了地面入侵。美国已经向内塔尼亚胡战争内阁施压，要求其行动更加“外科手术式”，但激烈的战争预计至少还会持续几周，甚至几个月。

　　拜登政府从冲突开始的几周就开始制定战后计划。

　　美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)在10月31日对美国立法者说:“在某种程度上，最合理的做法是让一个有效的、重新焕发活力的巴勒斯坦权力机构对加沙进行治理，并最终承担安全责任。”