新的国会地图会让民主党失去阿拉巴马州唯一的席位吗？

　　阿拉巴马州预计将重新划定其国会选区，此前美国最高法院周四裁定，该选区很可能违反了《投票权法案》。

　　最高法院以5票赞成、4票反对的结果，维持了由三名法官组成的地区法院的判决，该法院命令阿拉巴马州增加一个黑人占多数或接近黑人占多数的地区。

　　七个选区中有六个以白人为主，尽管黑人只占总人口的四分之一多一点。法院裁定阿拉巴马州应该有第二个选区，在那里黑人有机会选出他们所选择的代表。

　　在目前的地图上，由伯明翰民主党国会女议员特里·休厄尔(Terri Sewell)代表的第七区大约55%是黑人。

　　其他六个地区的白人比例从60%到81%不等。自1992年第7区成为黑人占多数的地区以来，阿拉巴马州的比例一直是6比1。

　　民主党人和支持该诉讼的组织称赞最高法院的裁决具有历史意义，因为它可能会产生一个更好地反映该州人口的国会代表团。

　　但是，一位前政治学教授和共和党政治顾问说，不能保证修改后的地图会导致阿拉巴马州向国会派出第二位黑人代表。

　　杰斯·布朗(Jess Brown)是雅典州立大学(Athens State University)的前政治学教授，也是阿拉巴马州政治的长期观察者。他说，他希望立法机关在第二区增加黑人选民，以努力满足法院的要求，让黑人有机会选举他们所选择的候选人。

　　第二区从威尔格拉斯延伸到蒙哥马利和邻近的县。除7区外，2区黑人人口比例最大，达30%。

　　布朗说，根据黑人和白人比例的变化，第二区可能会成为一个摇摆区或一个倾向民主党的地区。布朗说，大约90%的黑人选民投票给民主党候选人，而白人选民则压倒性地支持共和党。

　　布朗说:“考虑到投票中的种族两极分化，如果那个地区的少数族裔仍然少于40%，那它仍然是一个没有竞争的地区，它将成为共和党的地区。”

　　“如果少数民族人口达到40%，该地区就开始具有竞争力。它不是D区，也不是R区，在我看来，当你达到40%时，它开始变成紫色。在45%的少数族裔选民中，我认为一个地区将被视为具有竞争力，甚至可能倾向于民主党。”

　　另一方面，在重新绘制的选区地图上，第七区将失去一些黑人选民，使黑人占多数的优势下降到接近50%，并可能使该选区对阿拉巴马州唯一的民主党代表、国会唯一的黑人议员休厄尔来说更不安全。

　　布朗说:“现在共和党人可能要做的是权衡利弊。”

　　“如果我们不得不放弃一个坚实的地区(第2区)，我们就会试图让民主党人放弃一个坚实的地区(第7区)。所以我们将创建两个地区，每个地区大约有47%的少数民族(例如)。”所以这将是两个竞争激烈的地区。”

　　共和党政治顾问乔纳森·格雷预计，包括莫比尔县和鲍德温县以及该州西南角在内的第一区和第二区将发生重大变化。

　　格雷说，他最乐观的猜测是，新地图将让企业党共和党众议员巴里·摩尔(Barry Moore)在重新划分的第二选区担任现任议员，这个选区更接近50-50的种族分裂，对民主党候选人更有利。

　　但格雷说，民主党人可能仍然面临与现任州长摩尔的艰苦战斗，部分原因是他们在最近的阿拉巴马州选举中没有有效地筹集资金。

　　与此同时，正在第七届任期的休厄尔可能会在这个安全的地区面临更多的风险。

　　“你知道那句老话。请不要把我扔到荆棘地里。”格雷说。“立法机构里有些人说，‘你想要两个区?我们会给你的。但它们将具有竞争力。”

　　“通过稀释特丽·休厄尔的选区，增加白人选民，把黑人选民转移到第二个选区，你就不能保证有一个选区。现在你会看到两个竞争非常激烈的选区。”

　　休厄尔对法院的裁决表示赞赏，她周四表示，她希望第七区做出改变，但也希望继续代表它。休厄尔是塞尔玛人，现居住在伯明翰。她说，她认识到她所在地区的一些黑带地区可能会转移到另一个地区。

　　休厄尔说:“我很高兴代表这个神奇的地区，这里有许多历史悠久的民权遗址和场所。”“我很高兴能代表大多数黑带选手。我在黑带中长大，我是黑带的女儿。”

　　“但是进步要求你做出牺牲，这是在阿拉巴马州获得公平代表权的一个小小的代价，”休厄尔说。

　　布朗和格雷都表示，他们预计伯明翰以南的地区将发生最重大的变化。特别是，他们不认为这些变化会给阿拉巴马州东部第三区的众议员迈克·罗杰斯(Mike Rogers)或阿拉巴马州西北部第四区的众议员罗伯特·阿德霍尔特(Robert Aderholt)带来任何风险。

　　阿德霍尔特是他的第14届任期，在拨款委员会任职，并担任拨款小组委员会主席。罗杰斯是众议院军事委员会主席，这是他的第11届任期。

　　布朗说:“我们在华盛顿的影响力对阿拉巴马州来说非常重要。

　　“现在，我们的两名众议院议员坐在前排。是阿德霍尔特，是罗杰斯。我看不出立法机关想要大幅改造他们的选区。”

　　布朗说，他不希望像专家们在诉讼中为原告提出的一些那样彻底的改变。

　　法院发现，那些黑人占第二多数的地图在设计上是合理的，并遵循了传统的重新划分原则，比如紧凑性。

　　不过，有些人确实提出了实质性的改变，比如将第一区从阿拉巴马州的沿海和西南部地区改为从阿拉巴马州南部边界延伸到乔治亚州边界的地区。

　　“我以前见过原告的地图，”布朗说。

　　“如果立法机构对现有选区的干扰如此之大，我会感到非常惊讶。这就像一个拼图，它有七个部分。当你改变一块的形状时，你不可避免地会改变至少另一块的形状，也许是拼图的多个部分。所以会有一些地区的重新配置。但我猜主要的变化将发生在伯明翰南部，伯明翰以上地区可能会有有限的调整。”

　　格雷说，第1区和第2区发生重大变化的一个潜在问题是，将第1区共和党众议员杰里·卡尔(Jerry Carl)与摩尔放在同一个选区。

　　格雷说:“你可能会看到巴里·摩尔(Barry Moore)作为现任议员在一个为民主党划定的新选区竞选。

　　“我想我们要掷硬币，看看巴里是否能经受住挑战。这就是我认为将要发生的事情。但如果他们在重新划定1号和2号时不小心划定界线，(他们)最终可能会让杰里·卡尔和巴里·摩尔正面交锋，两人中的一个会被淘汰。”

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