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达成加沙人质协议的秘密谈判

百科大全 2025年02月11日 05:15 58 admin

  

  

  10月7日,哈马斯武装分子在对以色列南部发动的致命袭击中劫持了人质,之后不久,卡塔尔政府联系了白宫,提出了一个请求:组建一个小型顾问团队,帮助释放这些人质。

  这项工作在人质被劫持后的几天开始,终于取得了成果,在卡塔尔和埃及的斡旋下宣布了一项囚犯交换协议,并得到了以色列、哈马斯和美国的同意。

  这项秘密努力包括美国总统拜登(Joe Biden)紧张的个人外交接触,他在达成协议前几周与卡塔尔埃米尔(emir)和以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)进行了多次紧急对话。

  美国国务卿布林肯(Antony Blinken)、中央情报局局长伯恩斯(Bill Burns)、国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)及其副手范恩(Jon Finer)、美国中东特使麦格克(Brett McGurk)等人参加了数小时的艰苦谈判。

  参与谈判的两名官员提供了谈判工作的详细情况。根据协议,在为期四天的停火期间,将释放50名人质,以换取150名巴勒斯坦囚犯。

  官员们说,10月7日之后不久,卡塔尔——一个在动荡地区长期建立的调解人——向白宫提供了有关人质及其释放可能性的敏感信息。卡塔尔人要求成立一个他们称之为“小组”的小团队,与以色列人私下解决这个问题。

  沙利文指示麦格克和另一名国家安全委员会官员乔希·盖尔策(Josh Geltzer)组建这个小组。官员们说,这是在没有告知其他相关美国机构的情况下完成的,因为卡塔尔和以色列要求高度保密,只有少数人知道。

  麦格克是一位经验丰富的外交官,在中东有着丰富的经验。他每天早上都会与卡塔尔首相穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·本·贾西姆·阿勒萨尼(Mohammed bin Abdulrahman bin Jassim Al Thani)通话。他向沙利文汇报,拜登每天都听取有关过程的简报。

  10月13日,拜登与被扣为人质或下落不明的美国人的家属举行了一次激动人心的长时间会晤,让他对哈马斯袭击受害者的遭遇有了一个直观的了解。

  几天后,拜登前往特拉维夫,于10月18日与内塔尼亚胡举行会谈。这名官员说,确保人质获释是他与内塔尼亚胡及其战时内阁讨论的中心议题,同时也是人道主义援助的中心议题。

  五天后,也就是10月23日,在白宫团队的努力下,两名美国人质纳塔利(Natalie Raanan)和朱迪思·拉南(Judith Raanan)获释。

  在苏利文的西翼办公室外,麦格克、苏利文和费恩实时跟踪了这些俘虏离开加沙的艰难旅程。

  官员们说,这两名美国人的归来证明,为人质争取自由是可能的,也让拜登相信,卡塔尔可以通过已经成立的小团队来实现这一目标。

  现在,营救更多人质的行动开始加强。当这种情况发生时,伯恩斯开始定期与摩萨德局长大卫·巴尼亚交谈。

  官员们说,拜登看到了释放大量人质的机会,而释放囚犯是确保停火的唯一现实途径。

  10月24日,在以色列准备对加沙发动地面进攻之际,美国方面得到消息,哈马斯已经同意了释放妇女和儿童的协议参数,这意味着地面入侵的暂停和延迟。

  美国官员与以色列讨论是否应该推迟地面进攻。

  以色列辩称,由于没有证据表明人质还活着,所以条件不够坚定,无法拖延。哈马斯声称,在停火开始之前,他们无法确定谁被关押。

  美国和以色列认为哈马斯的立场是不诚实的。这名官员表示,如果达成协议,以色列的入侵计划是为了支持暂停。

  拜登随后在接下来的三个星期里进行了详细的会谈,有关可能释放人质的提议被反复讨论。美方要求哈马斯交出所挟持人质的名单、他们的身份信息以及释放人质的保证。

  官员们说,这个过程漫长而繁琐——沟通困难,信息必须从多哈或开罗传递到加沙,然后再传回。

  这位官员说,拜登与卡塔尔总理进行了一次此前未公开的电话通话,当时释放人质的分阶段开始成形。

  根据正在形成的协议,妇女和儿童人质将在第一阶段获释,同时以色列人也相应释放巴勒斯坦囚犯。

  以色列坚持要求哈马斯确保在这一阶段所有妇女和儿童都出来。美国方面同意了,并要求卡塔尔提供被哈马斯关押的妇女和儿童的生命证明或身份信息。

  哈马斯说,它可以保证在第一阶段有50人死亡,但拒绝提供一份确定标准的清单。11月9日,伯恩斯在多哈会晤了卡塔尔领导人和摩萨德的巴尔内亚,审阅了这项新安排的文本。

  当时的主要障碍是,哈马斯没有明确指出它关押的是谁。

  三天后,拜登给卡塔尔埃米尔塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼打电话,要求知道50名人质的姓名或明确的身份信息,包括年龄、性别和国籍。这位官员说,如果没有这些信息,就没有前进的基础。

  拜登打电话后不久,哈马斯公布了50名人质的细节。哈马斯说,如果达成任何协议,第一阶段将释放50名人质。

  拜登在11月14日的电话中敦促内塔尼亚胡接受这项协议,内塔尼亚胡同意了。

  麦格克当天在以色列见到了内塔尼亚胡。其中一名官员说,内塔尼亚胡走出会议时抓住麦格克的手臂说,“我们需要这项协议”,并敦促拜登就最后条款致电卡塔尔埃米尔。

  由于加沙通讯中断,谈判陷入僵局。

  会谈恢复时,拜登正在旧金山参加亚太峰会。官员们说,他打电话给卡塔尔埃米尔,告诉他这是最后一次机会,埃米尔承诺会施加压力,促成这笔交易。

  总统坚持协议必须马上达成。时间到了,”一位官员表示。

  11月18日,麦格克在多哈会见了卡塔尔总理。伯恩斯在和摩萨德谈过之后,就接通了电话。会议确定了达成协议的最后差距。

  现在协议的结构是在第一阶段释放妇女和儿童,但期望未来释放,目标是将所有人质带回家与家人团聚。

  第二天早上,麦格克在开罗会见了埃及情报局长阿巴斯·卡米尔。加沙的哈马斯领导人说,他们已经接受了前一天在多哈达成的几乎所有协议。

  官员们说,只剩下一个问题,与第一阶段要释放的人质数量以及该协议的最终结构有关,以激励释放已知的50名妇女和儿童以外的人质。

  随后又进行了一连串的接触,最终达成了协议。

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